Kebijakan publik pada dasarnya merupakan keputusan lembaga atau pejabat pemerintahan yang bertujuan mengatur kehidupan publik baik secara langsung maupun tidak langsung, baik dengan cara memilih suatu cara bertindak maupun dengan cara tidak memilih tindakan apapun (no action policy) untuk menciptakan ketertiban dan kesejahteraan masyarakat. Perbincangan tentang kebijakan publik tidak terlepas dari pandangan dan paham tentang peran pemerintah itu sendiri.